2019年10月28日,宜昌市公布《宜昌市生活垃圾分類管理辦法》。(全文詳見附件)
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政策有什么要點(diǎn),與征求意見稿相比有哪些變化呢?本文簡(jiǎn)要梳理一下。
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要點(diǎn)梳理:
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采用“四分法”——有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾。
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規(guī)定了市人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、市城市管理部門的行政主管責(zé)任、市發(fā)展和改革部門的政策研究和審批責(zé)任、市生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門與物業(yè)對(duì)接責(zé)任、市自然資源和規(guī)劃部門的規(guī)劃和用地審批責(zé)任、市商務(wù)部門的再利用督導(dǎo)責(zé)任、市林業(yè)和園林部門的垃圾園林綠化利用責(zé)任、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門聯(lián)合商務(wù)部的督促責(zé)任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的農(nóng)副產(chǎn)品安全保障責(zé)任、市文化和旅游部門的景區(qū)垃圾分類促進(jìn)責(zé)任、市教育部門的垃圾分類宣傳責(zé)任、市交通運(yùn)輸部門的相關(guān)管轄區(qū)責(zé)任、市財(cái)政部門的經(jīng)費(fèi)落實(shí)責(zé)任、市公安機(jī)關(guān)的工作協(xié)同和依法查處責(zé)任、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)部門對(duì)企事業(yè)單位和團(tuán)體的督導(dǎo)責(zé)任等。
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落實(shí)“限塑令”各項(xiàng)規(guī)定;
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機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施;
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制定生活垃圾分類目錄和指南,明確分類標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容;
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逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度;
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實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度,責(zé)任主體包括單位、村民委員會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等;
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生活垃圾處理單位未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者停產(chǎn)檢修。確需停業(yè)、歇業(yè)或者停產(chǎn)檢修的,應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向城市管理部門書面報(bào)批;
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生活垃圾處理單位監(jiān)測(cè)污染物排放情況,按要求提交監(jiān)測(cè)報(bào)告;
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發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定政策,對(duì)低價(jià)值可回收物回收利用單位給與扶持;
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對(duì)在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻(xiàn)和優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定,給予褒揚(yáng)和激勵(lì);
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法律責(zé)任之罰款:50元到50萬(wàn)元不等。
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本辦法自印發(fā)之日起施行。
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編評(píng):總體來看,宜昌市生活垃圾分類管理辦法的內(nèi)容遵循大方向,把握小細(xì)節(jié),與此前已經(jīng)出臺(tái)的其他地方垃圾分類管理辦法差之不多。針對(duì)垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理、資源化利用均有條款,倡導(dǎo)源頭減量,致力于提高基建水平,細(xì)化責(zé)任并且追源溯本。
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此前,宜昌市生活垃圾分類管理辦法曾出過征求意見稿,相較之下,有順序調(diào)整、描述調(diào)整、內(nèi)容整合。重點(diǎn)提一下以下幾個(gè)方面:
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